日前，中国人民银行党委委员，副行长刘桂平在全球财富管理论坛上海苏河湾峰会上表示，构建双循环新发展格局，是未来一段时期中国经济发展的首要任务，也是金融改革发展的着力点

刘桂平指出，受持续反复的新冠肺炎疫情和复杂多变的国际环境等因素影响，我国经济发展也面临需求收缩，供给冲击和预期转弱三重压力，需要关注几个问题如，我国出口增长强劲势头难以持续，消费增长乏力，投资持续下行，保持经济持续健康发展压力不小，科技创新能力亟待提高，中小微企业经营压力加大，保持市场主体整体活力面临挑战，农村发展仍是突出短板，全面推进乡村振兴任重道远

对此，他表示，新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环，需要两个循环相互促进，相得益彰当今世界正面临百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，受新冠肺炎疫情反复，主要经济体货币政策转向等因素影响，国际循环面临的不稳定不确定因素增多

刘桂平认为，双循环是一项系统工程，也是一个动态优化的过程要坚持问题导向，秉承开放理念，激发市场活力，增强创新能力，进一步拓展双循环的广度和深度要发挥金融功能作用，优化金融政策，市场和产品体系，推动经济高质量发展

推动双循环必须坚持实施更大范围，更宽领域，更深层次对外开放，深入参与并引领世界经济全球化在这方面金融部门应该能够也必须有所作为，要抓好已有金融开放措施有序有效落实，稳步推进利率，汇率市场化改革，扎实推进金融基础设施互联互通，拓展一带一路金融合作空间，不断完善金融监管体制改革，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线

最终消费和有效投资是扩大内需，畅通国内大循环的重要基石，中国有全球最具潜力的大市场对于这一点，刘桂平指出，要把扩大内需与深化金融供给侧结构性改革有机结合，针对我国消费现状和消费结构变化趋势，以及十四五规划纲要和各专项规划确定的重大项目，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，疏通货币政策传导机制，为经济发展提供有效资金供给，支持城乡居民提高消费意愿，增强持续消费能力

同时，深入实施小微企业金融服务能力提升工程，进一步加大对首贷，续贷，信用贷款支持力度，持续破解小微企业融资难题，为国民经济的持续健康发展奠定坚实基础要推动完善金融创新体系，特别要发挥好资本市场推动科技创新的作用，支持健全科技，产业，金融良性互动的创新生态体系，尽快形成科技驱动—现代金融—实体经济良性循环

刘桂平强调，长期的宏观调控经验积累，使我国政府的有为政府形象在当今世界日益凸显当前形势下，尤须大力提高政府的治理效能，打好财政，金融，产业，就业政策组合拳，进一步提升有利于六稳六保政策出台的质效和协同性，做好宏观政策跨周期设计和逆周期调节，加强预期管理

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